제안서 기술평가위원회 구성시 한전 내부위원 1명으로 최소화
평가위원 풀 구성시 소속기관장 추천으로 전문성·책임의식 강화

한국전력(사장 조환익)은 ICT(정보통신기술, Information and Communications Technology) 분야의 각종 사업을 더욱 투명하고 공정하게 집행하기 위해 입찰과정을 획기적으로 개선, 5월부터 시행에 들어갔다고 최근 밝혔다.

이번 ICT 분야 기술제안서 심사제도 주요 개선내용으로는 먼저 제안서 평가위원회 구성시 한전 내부위원을 단 1명으로 최소화해 공정성을 높였다.

한전은 7명 또는 9명으로 구성되는 ‘제안서 기술평가위원회’의 한전 내부위원의 수를 3~4명에서 1명으로 줄여 심사위원회 구성을 둘러싼 잡음을 원칙적으로 차단키로 했다. 또 특정업체 봐주기에 가담할 경우를 대비해 평가항목별 최고 및 최저 점수는 평가에서 제외했다.

이와 함게 엄정한 심사위원 선발과 관리로 전문성과 투명성을 강화했다.

특히 외부 심사위원 풀(Pool)의 경우 비공식적 대면접촉 방식으로 구성해 오던 것을 소속 대학교나 기관의 총(학)장 또는 기관장이 직접 추천한 자로 소수 정예화함으로써 금품수수, 향응 등 로비에 휘둘리지 않고 기관을 대표한다는 책임의식과 전문성이 발휘되도록 제도화해 나가기로 했다.

또한 평가결과는 세부항목까지 완전 공개하고 평가내용이 특정기업 편향 평가 등 유착징후가 의심될 때는 해당위원을 평가 위원 풀에서 제외할 방침이다.

세번째로 소프트웨어 개발사업 발주 시 중소기업을 우대한다.

소프트웨어 개발사업 입찰에 참여하는 대기업의 경우 단독 입찰시 ‘상생협력부문’ 평가를 ‘0점’ 처리하고 중소기업과 컨소시엄을 구성해 입찰에 참여하도록 유도, 중소기업의 수주기회를 확대해 주고 대기업과 중소기업 간 동반성장이 가능하도록 개선했다.

한편 ICT 입찰분야의 특징을 보면 해당사업을 누가 기술적으로 가장 완벽하게 수행할 것인가를 평가하는 ‘제안서 평가‘의 비중이 80~90%나 차지하는 등 가격비교를 위주로 하는 일반 기자재 구매나 전기공사 발주와는 달리 가격 보다는 기술능력이 낙찰자 결정을 좌우하는 특성이 있었다. 그러나 기술능력에 대한 비교우위 판단이 심사위원별로 차이가 나고 주관적인데 비해 투찰가격은 객관적으로 차이가 나기 때문에 가격을 낮게 제시하고도 탈락하는 경우 결과에 승복하기 힘든 저항심리가 작용하는 문제점이 상존해 이에 따른 기술제안서 평가의 공정성과 투명성 확보가 매우 중요한 것으로 지적돼 왔었다.